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Les villes qui luttent contre les problèmes climatiques accélèrent la « gentrification verte »

Feb 25, 2020 12:46 AM ET

La planification de la montée des marées peut faire grimper le prix du logement et les résidents de longue date.

Cities fighting climate woes hasten “green gentrification”

Les plans de Boston visant à durcir son front de mer contre les dangers du changement climatique — onde de tempête, inondations et élévation du niveau de la mer — semblent être une victoire. La seule façon de garder un Atlantique plus élevé et plus turbulent hors de South Boston et Charlestown est de construire des parcs, des pistes cyclables, des jardins et des bermes paysagées avec vue sur le front de mer. Ce sont toutes des choses qui rendent une ville plus verte, plus accessible à pied, plus habitable. Si c’est une adaptation à un monde plus chaud, apportez-le.

Sauf que les géographes et les activistes communautaires s’inquiètent de plus en plus de la façon dont les villes choisissent les améliorations à construire et où. Ils remarquent que lorsque les quartiers pauvres obtiennent des espaces verts absorbant l’eau, des digues à l’épreuve des ondes de tempête et des bâtiments surélevés, tout d’un coup, ils ne sont plus si pauvres. Les gens qui y vivaient, qui auraient supporté le plus gros des catastrophes qu’un changement climatique apportera, se font pousser en faveur de nouveaux logements construits pour vendre aux taux du marché ou au-dessus des taux du marché aux personnes ayant assez d’argent pour acheter non seulement la sécurité, mais un beau nouveau front de mer. Dans le lingo d’immobiliers, les « adaptations » sont également des « équipements, » et la poursuite de ces équipements finit par déplacer les personnes pauvres et les personnes de couleur. Le phénomène a un nom : l’embourgeoisement vert.

La lutte contre les catastrophes climatiques est une bonne idée pour la planète, mais peut avoir des conséquences

Quartiers. « Afin de construire un parc ou un littoral vert et résilient, nous nous débarrassons des logements à faible revenu… et derrière ou à côté, vous aurez des logements à revenu plus élevé en cours de construction », explique Isabelle Anguelovski, géographe urbaine à l’Université autonome de Barcelone qui a co-écrit un article sur l’embourgeoisement vert dans le PNAS de décembre. Cela peut encore empirer, dit-elle. Durcir un quartier pour que l’eau ne puisse pas s’écouler à l’intérieur des terres signifie que l’eau va ailleurs. « Les inondations et les tempêtes se déversent dans les sous-sols des logements sociaux d’à côté », dit-elle.

C’est un double danger. Et il se transforme en triple danger, grâce à l’économie. De nouvelles commodités ainsi que de nouveaux logements de luxe fait grimper les prix des logements locaux, qui poussent la classe ouvrière et les résidents pauvres. “La question n’est pas seulement ce que Boston est confronté, qui sont des gentrificateurs de la classe moyenne avec un revenu légèrement plus élevé et l’éducation. Ce sont les gens riches en bel et bien qui finissent par s’occuper des villes jusqu’à ce qu’ils soient incapables de remplir leurs fonctions directes », explique M. Anguelovski. La vague d’embourgeoisement est son propre type d’apocalypse économique. Si cela frappe, aucune des personnes qui font un travail de ville -enseignants, policiers, travailleurs de la santé, chauffeurs d’autobus- ne peut se permettre d’y vivre. “Ou il devient si important d’un point de vue économique, si souhaitable et durci avec des infrastructures que des bâtiments entiers sont vides-acheté par des fonds immobiliers ou des individus du Moyen-Orient ou de la Russie,” Anguelovski dit.

Le problème auquel les villes sont confrontées est la différence entre la physique et l’immobilier. Le changement climatique se produit à l’échelle de décennies ou de siècles; développement immobilier et la politique se produisent sur les échelles de temps budgétaires et électorales. “Je l’ai. L’espace vert est grand, et bien qu’il ne soit pas beaucoup d’une amélioration en termes d’adaptation au climat, il est bon pour le bien-être des gens et la qualité de vie », explique Ken Gould, un sociologue de l’environnement au Brooklyn College et coauteur de Green Gentrification: Urban Sustainability and the Struggle for Environmental Justice. « Est-ce qu’il séquestre beaucoup de carbone ? Pas vraiment. C’est bon. Mais il faut gérer les marchés immobiliers, parce que les marchés laissés à eux-mêmes, quand on se met dans un agrément, vont générer du développement.

Villes partout

Il n’y a pas que Boston. À Philadelphie, Mme Anguelovski et son équipe ont étudié un programme visant à construire des infrastructures de lutte contre les inondations comme des parcs, des toits verts et des mordes en bordure de rue afin d’absorber l’eau de pluie avant qu’elle ne touche les égouts. C’était aussi un moteur d’embourgeoisement. « Ce que vous voyez sur les cartes, c’est que les zones qui ont gagné le plus d’infrastructures vertes résilientes sont aussi celles qui sont devenues les plus gentrifiées », explique M. Anguelovski. « Et les zones où les Noirs et les Latinos ont dû déménager entre 2000 et 2016 ont été les zones qui ont obtenu le moins d’infrastructures. » Dans le quartier diversifié de Sunset Park à Brooklyn, les résidents et les groupes d’intérêt se disputent sur une proposition de rezonage qui serait favorable aux entreprises vertes et durcir le front de mer. Ils craignent que cela ne force aussi le groupe ethniquement diversifié de la classe ouvrière qui y vit.

Encore et encore, les luttes pour des victoires de justice environnementale mènent aux victoires pour l’environnement et aux erreurs judiciaires. « Les organismes de justice de quartier se battent pour les espaces verts et l’accès au secteur riverain, et dans les rares occasions où ils gagnent, cela déclenche ironiquement ce processus qui détruit la communauté qui se bat pour cela », dit Gould. « Ce sont tous d’anciens fronts de mer industriels qui ont été mis en jachère pendant 50 ans alors que le pays désindustrialisé… Personne ne voulait vivre près du front de mer parce qu’il était malodorant, sale et dangereux, alors c’est là que vous mettez des logements sociaux. Et puis tout d’un coup, c’est la vue sur le front de mer et l’accès à la nature.

Le problème, c’est que cela ne peut pas être une raison pour ne pas construire la nouvelle infrastructure. Les villes et les gens qui y vivent en ont besoin. À mesure que le niveau de la mer monte et que les tempêtes deviennent plus intenses (ou choisissez votre propre catastrophe régionale préférée alimentée par le climat), les villes doivent construire des défenses. Mais une bonne politique du logement doit faire partie de ces politiques. « L’embourgeoisement vert est utilisé comme un outil pour dire que nous ne devrions pas investir dans un quartier, dans ces améliorations que les communautés sous-ressources méritent », explique Laura Tam, directrice de la durabilité et de la résilience pour le groupe de défense de l’urbanisme SPUR. « Le problème est que nous n’avons pas de politique de logement efficace qui empêche les gens d’être déplacés lorsque leur quartier reçoit des commodités importantes pour n’importe quel quartier, y compris le service d’égout, la protection contre les inondations et les parcs. »

Nouveau logement pour vieux stock

De toute évidence, les villes sont confrontées à de plus en plus de dangers liés au climat. Ce serait une faute politique de ne pas se préparer pour eux. « Il n’est pas trop difficile pour une ville de faire des investissements dans les infrastructures vertes dans des quartiers qui ont été historiquement sous-investis, mais le côté logement doit entrer en jeu », explique Constantine Samaras, chercheur en énergie et climat à Carnegie Mellon. Université. « Les gens qui vivent dans ces quartiers sous-investis méritent un quartier avec des pistes cyclables et des espaces verts. C’est à la politique de la ville de s’assurer qu’ils peuvent rester. L’astuce consiste à construire de nouveaux logements tout en ne déracinant pas les gens qui vivent dans le vieux stock, de sorte que tout le monde bénéficie de la protection contre la catastrophe, pas seulement un riche, quelques chanceux.

Comme l’équipe d’Anguelovski l’a fait valoir dans un article paru dans Proceedings of the National Academies of Science en décembre dernier, les gouvernements locaux et étatiques et les agences de planification devraient avoir des politiques qui protègent contre l’embourgeoisement vert. Cela signifie obliger les promoteurs à construire un certain nombre de maisons abordables sur place (au lieu de les laisser simplement contribuer de l’argent à un fonds destiné à payer pour des logements abordables ailleurs dans la ville), garantir aux résidents le droit de rester, et de trouver des moyens de s’assurer que les logements abordables existants ne se convertissent pas au taux du marché au moment exact où le quartier nouvellement vert devient cher et souhaitable. Le changement climatique va causer des problèmes à tout le monde; il est logique que les solutions soient pour tout le monde aussi.

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ADAM ROGERS, WIRED.COM
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